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陽江市主體功能區規劃實施綱要出臺
文章發布日期：2015-08-12 10:30:01 作者：辦公室
近日，市政府正式印發《陽江市主體功能區規劃實施綱要》�！秾嵤┚V要》將全市國土空間劃分為優化提升區、重點發展區、生態發展區和禁止開發區四類區域。
優化提升區是經濟發展水平較高，人口和經濟活動比較集中，開發強度較高，具有較強的集聚和輻射效應，但產業結構與空間布局需要進一步優化、綜合功能與建設水平需要進一步提升的區域，面積315.47平方千米，占全市的3.94%，包括城市功能提升區和城鎮功能優化區。這類區域將加快經濟發展方式轉變，優化城鎮布局、人口分布和產業結構，進一步提高經濟增長的質量和效益。
重點發展區是土地資源條件較好，環境承載力較大，發展潛力較大，并且區位條件優越或區域戰略地位突出，有明確發展政策指向的區域，面積3495.93 平方千米，占全市的43.67%，包括現代服務業發展區、新興工業區和海洋綜合發展區。這類區域將加大工業化和城鎮化開發力度，推動經濟快速發展，促進人口加快集聚，形成支撐全市經濟發展的重要增長極。
生態發展區是人口聚集水平與開發強度均較低，自然環境資源較好，耕地和基本農田集中，生態限制較大，不宜進行大規模工業化、城鎮化開發，宜進行點狀集中開發的區域，面積3260.05平方千米，占全市的40.72%，包括特色產業發展區和生態保護區。這類區域將控制開發強度，保障水源涵養、生物多樣性保護等生態功能，構建全市發展的基本生態屏障，同時依托山水資源優勢，因地制宜發展資源環境可承載的特色產業，積極培育發展精品旅游業和現代農業，建設全市重要的生態涵養區和特色產業發展區。
禁止開發區主要是國家級和省級自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、濕地公園以及市域飲用水水源地，成點狀分布于全市各地區，陸域面積933.85平方千米，占全市的11.67%。這類區域將作為全市維護國土生態安全、保護自然資源、保全生物多樣性、維護自然環境、促進人與自然和諧發展的重要區域，實行強制性保護，禁止不符合法律法規的開發活動。
通過在不同的功能區域實施差異化的財政、投資、產業、土地、農業、人口、環境政策和績效考核辦法，推動全市到2020 年形成主體功能明確、經濟布局均衡、空間結構合理、空間利用效益提升、自然環境保護成效顯著、可持續發展能力增強的發展格局。
《實施綱要》還從功能定位、發展和保護重點以及鎮街發展等方面明確了各縣(市、區)的發展指引;提出了落實《實施綱要》的重大行動計劃，在重點產業提升、宜居城市建設、公共服務設施、基礎配套等領域規劃建設項目230項，總投資3000億元以上。
優化提升區是經濟發展水平較高，人口和經濟活動比較集中，開發強度較高，具有較強的集聚和輻射效應，但產業結構與空間布局需要進一步優化、綜合功能與建設水平需要進一步提升的區域，面積315.47平方千米，占全市的3.94%，包括城市功能提升區和城鎮功能優化區。這類區域將加快經濟發展方式轉變，優化城鎮布局、人口分布和產業結構，進一步提高經濟增長的質量和效益。
重點發展區是土地資源條件較好，環境承載力較大，發展潛力較大，并且區位條件優越或區域戰略地位突出，有明確發展政策指向的區域，面積3495.93 平方千米，占全市的43.67%，包括現代服務業發展區、新興工業區和海洋綜合發展區。這類區域將加大工業化和城鎮化開發力度，推動經濟快速發展，促進人口加快集聚，形成支撐全市經濟發展的重要增長極。
生態發展區是人口聚集水平與開發強度均較低，自然環境資源較好，耕地和基本農田集中，生態限制較大，不宜進行大規模工業化、城鎮化開發，宜進行點狀集中開發的區域，面積3260.05平方千米，占全市的40.72%，包括特色產業發展區和生態保護區。這類區域將控制開發強度，保障水源涵養、生物多樣性保護等生態功能，構建全市發展的基本生態屏障，同時依托山水資源優勢，因地制宜發展資源環境可承載的特色產業，積極培育發展精品旅游業和現代農業，建設全市重要的生態涵養區和特色產業發展區。
禁止開發區主要是國家級和省級自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、濕地公園以及市域飲用水水源地，成點狀分布于全市各地區，陸域面積933.85平方千米，占全市的11.67%。這類區域將作為全市維護國土生態安全、保護自然資源、保全生物多樣性、維護自然環境、促進人與自然和諧發展的重要區域，實行強制性保護，禁止不符合法律法規的開發活動。
通過在不同的功能區域實施差異化的財政、投資、產業、土地、農業、人口、環境政策和績效考核辦法，推動全市到2020 年形成主體功能明確、經濟布局均衡、空間結構合理、空間利用效益提升、自然環境保護成效顯著、可持續發展能力增強的發展格局。
《實施綱要》還從功能定位、發展和保護重點以及鎮街發展等方面明確了各縣(市、區)的發展指引;提出了落實《實施綱要》的重大行動計劃，在重點產業提升、宜居城市建設、公共服務設施、基礎配套等領域規劃建設項目230項，總投資3000億元以上。
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